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情系困难群众  开拓慈善事业

        ——记余姚市慈善总会会长顾祖棋同志

    顾祖棋同志退休前任余姚市人大常委会主任,历任四明山区委书记,市政府办公室主任,市委常委、常务副市长等职。

    顾祖棋同志一贯来与人民群众保持着密切联系。在任期间为人民群众办了许多实事:开发山区小水电,亲手搞北排抗涝工程、姚西北改水工程,深得群众好评。1997年5月退休之后,发起组建余姚市慈善总会,为余姚全市的特困群众办了许多好事,得到了人民群众的爱戴。

    一、为人富有爱心。顾祖棋同志在市人大常委会一退休,就联络一批同仁,发起组建余姚市慈善总会,在做了大量的准备工作之后,于1998年1月6日,正式成立了余姚市慈善总会,自己出任会长。通过6年多时间的工作,吸引了12万多市民和2100多个单位参与,共捐善款2009万元。募捐的目的为了救助,6年多时间,共发放慈善救助资金890万元,约占政府同期发放低保救助金的三分之一,共有15000多户(人)特困市民直接受益,58个公益福利项目得到援助。他为人富有爱心,见到特困群众,时时处处报以同情,给予必要的援助,六次慈善“一日捐”中,次次带头捐款,每次总在1000元以上,不仅如此,还发动一家三代,人人年年捐款。老伴劳祖庚,6年捐赠善款5500元,大女儿顾赛娅,6年捐赠善款7800元,小女儿顾赛华,在每年的慈善“一日捐”中年年捐款,自己结婚时还单列捐款1000元,孩子周岁又捐款1000元,家住宁波的十几岁的外孙郑凯戈,每年5月,专程到余姚市慈善总会捐款100—200元,从未间断。6年累计,顾祖棋同志全家共捐善款3万多元。

    二、注重调查研究。顾祖棋同志在搞慈善工作中,非常注重调查研究。2002年7、8月间,他组织总会全体工作人员,对全市21个乡镇、街道进行了为期一个多月的调查研究,着重对分会如何开展募捐和救助的情况进行具体了解,从中发现少数分会在资金管理上不够规范,就对他们进行了具体指导,切实改进了慈善资金的管理。2003年11月,他又组织总会工作人员,对部分乡镇街道的慈善救助进行了调查研究。根据调研情况,他精心策划了今年的慈善救助工作,决定今年不再增加慈善基金,打算把今年募捐得来的所有资金,以及基金增值款项,全部用于今年的慈善救助,并把今年的慈善救助重点确定为助医。今年总会本级(不包括分会)打算安排慈善救助资金300万元,比上年实际支出151万元,增长将近一倍,其中助医安排200万元,比上年实际支出83万元,增长140%,占慈善救助资金总量的66.6%,群众反映很好,特别是“精神康复”工程,大家都说:“1000名精神病患者,得到慈善救助治疗,既使这一群体得到安定,又使整个社会得到安定,老顾确实为大家做了一件大好事”。

三、经常访贫问苦。顾祖棋同志平时见了特困群众,不是远离,而是努力去按近他,并尽力去帮助他解除痛苦。2001年1月,在刚开始搞“精神康复”工程时,就到不少精神病患者家中访贫问苦,1月11日,到了小曹娥镇滨海村精神病患者姚登高的家中,实地察看了关锁在不到2㎡小屋里光着身子卷缩在破棉絮堆里的患者。这个患者已关锁了16年,下肢萎缩,关节变形,靠双手支撑移动身躯,吃、喝、拉、撒全在其中,真是惨不忍睹。他察看以后,当即决定搞“家庭病床”进行治疗。三个月后,终于解锁,目前他已基本恢复了神志,生活过得很正常,使家庭得到了安宁。这个病人,他亲自去访问过三次。6年多来,这样的访贫问苦,他已有百次之多。

    四、探索机构建设。顾祖棋同志始终认为,要使慈善事业持续、稳定地向前发展,必须在实践中不断探索如何加强慈善机构的组织建设。1998年1月,市慈善总会刚建立时,虽然总会的班子比较健全,但乡镇、街道只有慈善联络员,他们身单力薄,调动不起慈善资源,慈善事业发展势头缓慢。1998年12月,他针对这个实际情况,就主动与乡镇政府商量,建立乡镇、街道慈善联络组。有了乡镇一级慈善组织,搞起工作来,比慈善联络员一个人单枪匹马,力量当然强多了;但联络组毕竟还只是代表机构,不是分支机构,很难独立操作。顾祖棋同志真是有心人,他在普遍搞慈善联络组的同时,却在朗霞镇批了个慈善分会,放手让他们去干。经过两年多实践,朗霞慈善分会工作取得了明显成效,他们的慈善分会与乡村互助会紧密结合在一起,做了大量的慈善救助工作,切实起到了政府实施社会保障中的拾遗补缺作用,深得群众好评。在此期间,他经常深入朗霞镇作调查了解,进行具体指导,2001年年初,他根据朗霞的成功经验,向市有关领导和市民政局提出在全市乡镇、街道普遍建立慈善分会的意见,取得了市政府和市民政局的赞同,市政府领导在全市的有关会议上作了明确布置,市民政局还提供了建立分会的支持资金。市民政局在2001年3月正式发文批转市慈善总会关于在全市乡镇、街道建立分会的《意见》,认定了乡镇街道慈善分会是市慈善总会的分支机构,实施“一个法人、两级管理、总会授权、独立操作”的经营理念。全市2001年4月开始,各乡镇、街道先后都成立了慈善分会。据统计,2001—2002年两年,乡镇、街道共募集善款3516387元,分会成立之后的平均每年比分会成立之前的平均每年高出3.1倍。可以这样说,21个乡镇街道慈善分会的建立,使余姚市的慈善事业产生了一个飞跃。此举得到省慈善总会的肯定,李刚秘书长亲自来姚总结调研,并于去年11月全省慈善工作经验交流会上以《构建基层网络,推进慈善事业》为题作了介绍,深得与会者的好评。会后许多县市慈善机构的同志专程来姚探讨交流,余姚的慈善事业在顾祖棋同志的带领下,在全省造成了良好影响。

                                                            市退管办供稿

                             2004-5-12

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