关于做好基层老年协会换届选举工作的实施意见
基层老年人协会是在当地党支部、村民委员会领导下，在上级老龄委指导下，进行自我教育、自我管理、自我服务、自我保护的老年人群众性组织；是党和政府联系、团结老年人的纽带和桥梁；是服务老人、服务社会的有效组织形式；是构建和谐社会、推进三个文明建设的一支重要力量。加强基层老年人协会建设，对于维护老年人合法权益，构建和谐社会，建设平安余姚具有重要的现实意义。根据《浙江省基层老年人协会组织通则》关于“老年协会每届任期三年”的规定，我市基层老年人协会任期届满需要进行换届选举。现就做好全市基层老年人协会换届工作提出如下意见：
一、
换届工作的指导思想和应坚持的基本原则。
指导思想是以党的“十六届四中全会”精神和“三个代表”重要思想为指导，以《浙江省基层老年人协会组织通则》为依据，以《浙江省基层老年人协会规范化建设标准》为目标，进一步加强基层老年协会建设，实现“六个老有”，维护老年人的合法权益，发挥老年协会在三个文明建设和构建和谐社会中的作用。
要坚持充分尊重会员意愿的原则；坚持严格按照《通则》规定程序进行民主选举的原则；坚持公开、公正、公平原则。老年人协会换届工作要求在七月底前全部完成。
二、
换届工作中须把握的主要环节
1．调查摸底，分步实施。要组织和发动人员先对各协会的组织和人员现状进行摸底调查，掌握第一手资料，这样既能为党组织确定人选当好参谋，又能使工作指导有的放矢。与此同时拟订实施计划，提出各个阶段的工作要求，也可以先进行试点。
2．严格程序，民主选举。本次换届均召开会员代表会议进行选举。
首先，民主推选会员代表。根据村的规模大小，每个村的会员代表一般掌握在30—50人，代表推选可以小组或自然村为基本单位，以民推或民选的办法产生，既要有广泛性，又要有代表性，其中女性比例不少于20%。
其次，确定老年协会理事会成员条件和人数。条件：热爱老年人工作，有较强的责任心和事业心；办事公道，作风正派，有一定文化水平，身体健康；能体现老年人意愿，在老年人当中有较高威望；家庭和睦，尊老爱幼，遵纪守法。成员年龄一般不超过70周岁，确因工作需要放宽至75周岁。协会理事会一般有5—9人组成，其中女性比例30%左右，设会长一人，副会长1—2人，秘书长1人，理事2—5人。下设：理财组、维权组、关工委、老体协、组织宣传教育组等。
再次，推荐确定候选人。理事会候选人可以自荐也可以推荐。协会所在的党组织将自荐或推荐的候选人进行汇总后，再在征求各方意见的基础上讨论确定，有条件的要进行公示。
最后，民主选举。召开会员代表会议，通过理事会“选举办法”，然后进行等额或差额的投票选举。在选出理事会组成人员后，再进行会长、副会长和秘书长的选举。选举后对理事会成员要进行公布。
3．规范制度，提出目标。要根据各协会的实际规范会员代表会议制度，健全活动室管理制度，完善协会章程，建立理事会活动制度等等。并相应提出协会规范化建设目标和任务，即“三好”、“三有”、“三无”。同时要做好资料的存档、有关手续报批和公布。
三、加强对基层老年人协会换届选举工作的领导。
基层老年人协会换届选举是一项涉及面广、工作量大、程序性强的工作，直接关系到老年组织建设和社会和谐稳定。因此各乡镇（街道）要在各级党组织和政府的领导下进行，并且列入党委政府的阶段性工作。各老龄委要精心组织，周密部署，加强指导，确保本次换届工作顺利进行，同时促进我市老年协会规范化建设迈上新台阶。
余姚市老龄办
二○○五年五月十八日
